红头文件格式范文下载 红头文件格式范文「v3.0.5」IOS版

红头文件标准格式word版是一款本站专为广大用户推出的红头文件电子模板，是按照国家标准制作的模板，帮助用户们更好的写红头文件范文，非常的实用，还能打印出纸质版等等，有需要的用户快来本站下载使用吧！

红头文件模板介绍；

红头文件的模板格式是word，“红头文件”不是法律术语。“红头文件”因常象征权威的“红头文件”而得名，泛指。。。。发布的措施、指示、命令等非立法性文件。

长期以来，它一直是各级行政。。实施行政活动的重要抓手。

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红头文件模板word版特点：

1.第一，没有设定公民义务或剥夺公民权利的依据。

2.二是违反国家行政处罚法，擅自设定行政处罚内容或者自行规定罚没款收缴方式的。

3.三是无权设定行政审批的。。擅自设定行政审批事项或者增加行政审批环节和条件。

4.四是规范性文件的制定在技术上不规范。五是强调管理相对人的义务更多，规定管理。。的责任和限制性措施更少。

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典故：

1.“红头文件”始于南北朝西魏时一位杰出的。。家苏洵。他博览群书，精通天文地理，尤其是算术。

2.根据《周书苏绰传》的记载“制作文案程序，添墨记账，统计账本的方法。”

3.“朱出墨入”是指朝廷签发的文书用朱(红)标记，下面呈上的文书用墨(黑)标记，界限严格。

可见，我国目前实行的公文程序就是他制定的，“红头文件”已有1400多年的历史。

法定程序：

1、严格执行规范性文件制定程序。为了规范规章、法规的制定程序，国务院颁布了 《规章制定程序条例》 。

——很多部门也制定了自己的规章制度，规范性文件的制定也要符合一定的操作程序。

——经过必要的程序和合理的步骤，使行政。。的这种抽象行政行为更具有针对性和科学合理性。

2、落实公开、公正制度。在制定规范性文件时应广泛听取各方面的意见。

——具有普遍约束力的规范性文件，还应当听取管理相对人的意见，增加规范性文件的透明度。

——规范性文件形成后要及时公布，便于实施，更有利于群众的参与和监督。

3、严格划分制定权限。对不属本级管理的事务不得越权制定文件，对需要部门协调的及时相互沟通。

——对属于上级权限的要及时请示，对需要给部门立规矩的，不要用规范性文件代替。

——同时，在制定规范性文件时，要加强内部职能部门的协调，建立严格的会签制度，对涉及法律法规的内容，要征求法制部门的意见。

4、加强对规范性文件的监督检查。对于规范性文件的监督有行政监督、司法监督和社会监督。

——上级行政。。要经常检查所属部门制定的规范性文件，撤销或变更不合法的文件。

——行政。。内部法制办公室应当定期清理本部门的文件，建立规范性文件备案制度。

5、在司法监督中，人民法院对审理案件中具体行政行为依据的规范性文件应当严格鉴别和判断。

——不合法的规范性文件不予受理，同时可以利用司法建议向规范性文件制定单位及其上级。。提出修改建议，促进行政。。及时纠正。

6、在贯彻规范性文件时，要经常听取下级、社会各界对执行规范性文件的意见。

-发现有违法或者有不合理问题时应当及时修正。规范性文件修改、制定的及时性正是加强行政管理所需要的。

-因此行政。。应当在搞好调查研究的同时，进一步完善规范性文件的制定，为贯彻法律、法规、行政规章服务。

7、规范性文件是行政管理中的重要依据，制定和完善规范性文件的创制制度有利于我国行政法制规范化的建设，因此制定规范性文件应当纳入法制的轨道。