社区服刑人员思想汇报(关于服刑人员养老金相关政策文件)

6月27日，“司法大学”佛山南海社区矫正实践基地正式揭牌。这是南海区社区矫正的又一次探索和创新。

该基地由南海司法局和华南理工大学国家治理研究中心共建，将推动基层社区矫正的基础研究、效果评估和政策创新。并建立社区矫正专家学者数据库，定期召开交流研讨会，汇总发布《南海区社区矫正蓝皮书》。

“南海社区矫正的整体水平已经走在全省乃至全国的前列。”广东省司法厅社区矫正管理局。。杨云根在会上这样说。

按照“固基础、强队伍、重规范、促智力、促研发”的总体建设体系，南海区实施了“十个先行”举措，初步形成了社区矫正的南海经验。6月1日，司法部官网发布南海社区矫正经验，供参考学习。

孵化社会企业

让服刑人员更顺利地回归社会。

走进南海区九江镇一栋不起眼的小楼，三楼约400平方米的车间整洁明亮，墙上挂着各种规章制度；工坊隔壁的产品展厅里摆放着投票箱、展台、奖杯等手工制品。

这个看似普通的生产车间，其实有一个特殊的身份——。它就是佛山市南海半爱管理咨询服务有限公司，又名九江半爱司法社会企业。

“我们招聘社区矫正、安置帮扶等社会特殊群体作为员工。”企业负责人表示，“企业主要生产投票箱、展台等文教产品，在实现企业经济价值的同时，实现社区服刑人员的价值，帮助特殊群体就业。

同时，企业会将净利润的50%用于社会公益事业。"

孵化“半爱”社会企业，打造南海区首个专为社区服刑人员打造的实体就业基地，是南海区司法局九江司法所的创新之举。

“主要承担社区服刑人员八小时社区服务、八小时教育学习和再就业安置。”南海区司法局九江司法所所长卢表示，社区矫正不仅要“监管”，更要“矫正”，帮助服刑人员回归社会，“孵化社会企业

就是依托和发挥社会资源，共同推进社区矫正集中教育、技能培训、社区服务和扶贫帮教基地建设，合理解决社区服刑人员再就业问题。"

“在这里不仅能学到技能，遇到一些问题，社工也会耐心开导我，帮助我。很温暖，让我找到了回归社会的勇气和能力。”一位已与企业签订劳动合同的社区服刑人员说，“我以前是企业主。

现在我投身于半爱，也可以帮助这里的人。虽然赚的钱少了，但是生活更舒服了，心情更愉悦了。"

半爱社会企业运营以来，承担了南海区九江镇社区服刑人员“两个八小时”活动，每月完成工作1000小时以上。

升级装备，组建团队。

让执法人员监督纠正更精准。

自2010年南海区司法局从。。。。接管社区矫正工作以来，南海区社区服刑人员从当年的275人增加到2017年的1477人，增长了约5.4倍。

针对辖区内社区服刑人员较多的实际，南海区司法局在全区设立了社区矫正中心，在7个镇(街道)设立了社区矫正分中心，形成了全区社区矫正场所“17”格局。南海区。。通过内部执法调整车辆指标，

为8个中心统一购置社区矫正执法车辆。

南海区由此成为全国首个在镇级设立社区矫正中心，并向基层办事处配备专用执法车的区(县)。“社区服刑人员的工作生活都在镇街。成立镇街分中心，不仅可以对他们进行更直接、更到位的监督，也方便他们定期到中心报到等活动。

司法局。。唐说。

南海区坚持“监所矫正”理念建设专职工作队伍，明确社区矫正专职工作队伍由政法专业人员、。。助理、司法社工和选调。。(辅警)组成，按照社区服刑人员与社区矫正专职工作人员15: 1的标准配备。

为进一步提高社区服刑人员电子监管质量，南海区司法局为社区服刑人员统一佩戴电子监管腕带，有效防止了社区服刑人员脱管漏管现象，也有效减轻了基层司法行政压力；与此同时，

积极推进全区社区矫正信息化指挥监控系统建设，连通区、镇街两级社区矫正中心和分中心，覆盖所有社区矫正功能场所，基本实现社区矫正执法全程可视化监管和实时进行互动式督导，初步达到了社区矫正全过程监控管理。

在此基础上，南海区司法局还正研发完善移动执法管理系统，为社区矫正专职工作人员配备移动执法终端，全程记录并督导社区服刑人员的整个服刑过程，进一步提升了社区矫正监管质量。

科学分类，一镇一品牌

让矫治工作融入社区人文关怀中

为实现对社区服刑人员的精准矫正，南海区司法局全面推行社区矫正安全风险等级评估。

每名社区服刑人员在入矫期间须完成四项测试，并与社工进行一对一面谈。社工机构资深心理咨询师组成的服务团队据此评定其风险等级，南海区司法局以测评结果，对社区服刑人员实行分类监管，制定适当的干预策略。

另外，各镇（街道）初步形成了各自社区矫正工作品牌特色。桂城通过发展“风信子计划”，不断丰富社区服刑人员的社区服务活动形式，

将此融入到“关爱桂城”的项目中；社区矫正微电影《重生》 获得全国法制微电影三等奖。九江通过开展“监狱-社区”无缝对接项目，帮助刑满释放人员回归社会。

西樵通过打造“樵山论坛”普法栏目和“西樵国学”社矫教育例会，整合法律和国学资源，将传统儒学精髓和法制教育融入到樵山文化当中。丹灶以“起航计划”带动社区矫正矫治帮扶，

率先组织社区服刑人员走进监所进行震撼教育，融合有为文化探索“套餐式”教育模式。狮山融合“树本孝德”的镇街文化，打造“敬老爱老”公益服务品牌，撬动镇内企业资源参与社区矫正管治和帮扶工作。

大沥针对女性服刑人员的再就业需求，将女性服刑人员纳入镇内就业培训计划，有计划地组织再就业培训。里水专门为未成年社区服刑人员创建并坚持“青苗计划”，通过走进家庭，从更深层的层面引导帮教家庭、帮助孩子。

引入智力支持

让社区矫正工作持续进步

此次揭牌的南海区社区矫正实践实证基地，采取“司法+高校”的模式，将推动基层社区矫正基础研究、成效评估、政策创新。

南海区七个镇街社区矫正分中心将设置社区矫正实践基地工作站。每个工作站对接一个高校、一名联系高校专家。例如，南海区桂城工作站对接华农业大学公共管理学院马林芳主任。

以华南理工大学国家治理研究中心为依托，南海区司法局联合中山大学、华南师范大学、广东工业大学、广东。。。校、广东省社科院等高校机构社区矫正方面的专家，建立社区矫正专家团队和智囊库。目前，

入库专家学者已有近30人。

该基地将建立社区矫正社工孵化基地，为基层社区矫正实务工作提供培训和评估服务，培育并提升社区矫正社工的社会服务能力，建立健全社区矫正社会服务项目评估体系。

专家学者将跟踪南海区正在进行的社区矫正工作，系统调研社区矫正工作相关经验与事实，总结、提炼南海区社区矫正工作模式，总结工作团队、信息化手段和工作创新，举办社区矫正专业。。，

出版《南海社区矫正蓝皮书》 。

今年初，南海。。区。。专题召开全区社区矫正工作。。，南海。。副。。、。。政法委。。李军表示，要从治本安全观出发，把社区矫正执法和日常监管工作纳入该区综治绩效考评内容，进一步明确各级责任，

督促各有关单位认真履行法定职责，确保社区矫正工作健康有序推进，为推动社区矫正工作再上新台阶，积极构建“共建、共治、共享”社会治理新格局贡献一份力量。会上，

南海区司法局。。唐建强与镇街。。签订了《社区矫正工作责任书》 。

南海区创新实施社区矫正“十个率先”

率先将社区矫正纳入。委。。绩效考评

率先整体推进“1+7”社区矫正中心场所建设

率先按“15比1”规范社区矫正专职工作队伍

率先统一配发社区矫正专用执法车辆

率先实现社区矫正电子监控腕带全覆盖

率先建成“互动式”社区矫正监控指挥平台

率先启动社区矫正智慧移动执法系统建设

率先全面推行社区矫正安全风险等级评估

率先孵化社企承接社区矫正“两个八小时”

率先与省内外高校合作共建社区矫正实践基地

【记者】盛正挺

【通讯员】南法宣

【作者】 盛正挺

【来源】