白云区京溪街：党支部建在社区，小区业主有了“主心骨”

广州市白云区在全市率先推进城市社区业主（.....涉及敏感内容网站自动屏蔽.....）会。支部建设，填补了城市基层。建空白，提升了基层社会治理水平。

经过7天的宣传，白云区景西街云景花园会所一天内成功拆除了65栋居民楼的700多个垃圾桶；麒麟东街。。宿舍小区建了20年，但短短几个月环境变化很大.这些“神奇”的变化，

这一切都源于新成立的社区业委会。支部所发挥的强大战斗力和组织力，也成为广州市白云区景西街以。建引领社区治理的缩影。

今年9月以来，白云区结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，率先发放《关于加强城市住宅小区业主（.....涉及敏感内容网站自动屏蔽.....）会。的领导的意见（试行）》(以下简称《意见》)，填补城市基层。建空白，提升基层社会治理水平。

增强居民的参与感、获得感和幸福感。

目前，白云区正在全区推行“支部建在业委会上”，扩大。的覆盖面，加强。支部的规范化建设。

业委会。支部努力在一天内完成全小区撤桶。

前几天上午11点，记者在云景花园云贵苑看到，定期投放垃圾的地面干净整洁，洗过的水半干。一位大叔拿着泡沫箱来到旁边的垃圾投放点，分别按下按钮。

将箱内的泡沫箱、塑料袋、废纸等垃圾放入相应的垃圾箱。站在一旁的志愿服务队队长姜华微笑着迎了上去。

云景花园会所是景西街最大的社区。有三个独立社区，65栋居民楼，5800户，约15000人。今年国庆，很多小区业主惊讶地发现，

整个小区内位于小区楼道的700多个垃圾桶一夜之间集体消失，取而代之的是小区内20个新的定时不定时的垃圾投放点。

为了完成“一天内拆桶”这个看似不可能完成的任务，云景花园业委会。支部推出了由社区。员、“双报”工作。员、热心业主、志愿者组成的垃圾分类宣传小组，挨家挨户敲门讲解生活垃圾定期定点投放的安排。

分发传单，为邻居答疑解惑。

云景花园业委会。支部。。张天龙说，“对于孤寡失能的老人，我们每天都派志愿者去收垃圾；刚拆桶的时候，有几个业主不习惯，还把垃圾放在家门口或者楼道里，我们就不厌其烦地在家干；不少业主提出撤桶。

物业费为什么不降？我们拿出第三方审计的物业费成本核算，耐心解释物业费的用途."

云华苑5号楼的一位住户对在楼下绿化带设置预定落客点意见很大，说有的业主即使错过了预定落客点，也会在预定落客点把垃圾扔在地上，不仅污染环境，还严重影响生活。“我们将与他讨论，

暂时先拆下正规配送点的不锈钢顶棚，等正规配送桶满了再拆，保洁人员会加强冲洗等管理。”最后，张天龙还告诉这位居民，“如果你发现任何问题，随时给我打电话。"

今年9月，拥有3名。员职工的云景花园业委会。支部成立。作为一名有着31年。史的“老。员”，连任两届云景花园业委会主任的张天龙被任命为。支部。。。两个月来，张天龙深切感受到，业委会。支部成立以来

通过建立定期学习制度、民主议事制度和监督制度，业委会在处理和推动社区重大事项上有了更加明确的指导和约束。“业委会的凝聚力增强了，大家的干事更有责任感了；在上级。组织的指导和大力支持下，

业委会为居民提供的服务水平也不断提高。"

“垃圾分类是当前工作的重点。我们尽力积极协调解决业主的困难和诉求，同时不断完善定点投放点和定点投放点的建设。这个工作无论多难都要做好。”张天龙说。

业委会。支部主动作为“三件实事”赢支持

位于麒麟东街的京溪。。宿舍建成于上世纪90年末，走进小区，道路干净，花草如茵，休闲设施齐全，停车秩序井井有条。谁曾想，半年前这里还是设施陈旧凌乱、服务无序杂乱、账目管理混乱的破旧小区。

由于没有引入物业管理公司，过去一直由小区的家属（.....涉及敏感内容网站自动屏蔽.....）会负责管理小区内的日常管理工作。今年3月，。。宿舍小区正式成立了业委会，由于业委会的5名成员均为。员，其被纳入京溪街的。建试点，在业委会成立了。支部。

作为首届业委会主任、。支部。。黄有强告诉说，“我们当选时就表明，业委会成员不拿一分钱补贴，凭着一颗初心为广大业主服务”。随后，该小区业委会。支部办的三件“实事”，赢得了小区居民的点赞与支持。

今年沙河涌整治启动以来，搭建在河涌旁的小区保安亭被纳入河涌治理拆除范围，街道城管部门前往小区开展拆除工作时，业主意见很大。。。宿舍业委会。支部主动作为，牵头组织小区业主大会，

积极配合街道城管部门做好有关政策解释工作，妥善做好保安亭的选址，确保拆除工作顺利推进。如今，昔日杂草丛生的河涌边也进行了绿化整治，加建了围栏，进一步保证了小区的治安。

业委会。支部经过民主议事协商，拨出一部分管理费用于小区铁门翻新、楼道灯管更换以及小区“亮灯工程”的项目，费用清单全部在小区内进行了公示。此外，小区业委会向小区居民发出公告，

督促居民需在年底前自行清除位于小区楼顶天台的菜地瓜棚，还广大业主一个干净整洁的天台，预防社区登革热。明年元旦后，业委会将统一清理小区内12栋住宅楼顶的天台，并统一安装晒衣架，方便居民晾晒衣物。

“有困难找业委会，找。支部，民有所呼，他有所应”，成了。。宿舍小区居民的共识。小区居民周老师说，“过去由于管理混乱，我们小区的房子一度少人问津。随着小区环境日益改善，房价比周边同类型小区高出了不少”。

1/3小区已成立业委会，将在全区推行“支部建在业委会上”

社区是社会治理的基本单元，社区治理水平与每个居民的幸福指数息息相关，住宅小区物业规范化管理一直是社区治理的痛点和难点。如何发挥业委会在基层社区治理中的重要作用，使业委会真正服务好全体业主，

促进小区和谐稳定，提升人民群众的获得感、幸福感，给基层管理工作提出了更高的要求。

今年9月以来，白云区京溪街在全面摸底的基础上，先后完成了云景花园业委会、麒麟东街。。宿舍业委会、梅滨大厦业委会、云景名都业委会等4个业委会。支部组建工作，在全市率先推进城市社区业主（.....涉及敏感内容网站自动屏蔽.....）会。支部建设。

作为试点，目前云景花园已经建立了街。工委领导、社区。组织监督、业委会。组织负责的三级组织架构，在重大事项的商议、决策和实施上互相配合，及时公示相关信息。

根据统计，目前白云区住宅小区备案数达308个，其中已经成立业委会的小区有107个，也就是说，白云区内有1/3的小区已经成立业委会。今年10月底，白云区率先在全市研究制定推行《关于加强城市住宅小区业主（.....涉及敏感内容网站自动屏蔽.....）会。的领导的意见（试行）》 。

根据《意见》 ，白云区在全区范围内推行“支部建在业委会上”，按照应建尽建的要求扩大。的覆盖面，加强。支部规范化标准化建设。业委会。支部要加强对业委会的组织领导和。。引领，在城市社区领域，

形成镇街。（工）委—社区。组织—业委会。支部组织领导体系。

在规范、完善业委。。事决策机制方面，推行业委会“四议两公开一报告”工作机制，对重大工程项目、大额资金使用、业委会（.....涉及敏感内容网站自动屏蔽.....）调整、选聘物业服务企业等重大事项，

实行业委会。支部提议、业委会全体（.....涉及敏感内容网站自动屏蔽.....）商议、社区。组织审议、业主大会决议，做到决策事项公开、实施结果公开。

在加强和规范财务方面，则进一步规范物业专项维修资金、物业公共部位和共有设施设备经营收益等财务管理，并明确业委会公章由社区统一管理审批。此外，作为强化民主监督机制的重要内容，

业委会全体（.....涉及敏感内容网站自动屏蔽.....）每年应向社区。组织和业主。。进行述责述廉述德，接受。员群众监督和评议。根据住宅小区实际情况，还鼓励探索设立监事会，加强对业委会成员的监督审计和考核评议。

白云区相关负责人表示，成立业委会。支部是白云区加强基层。建引领，完善基层治理体系，构建共建共治共享社会治理新格局的有益探索与积极实践。“支部建在业委会上”这一创新举措犹如一剂强心针，

进一步激发了基层社会治理活力，在业委会。支部的强力带动下，业委会服务意识越来越强，与居委会、物业公司的三方沟通机制越来越顺畅，居民自治的积极性越来越高，推动一大批群众操心事、烦心事、揪心事在基层解决，

群众的参与感、获得感、幸福感不断提升。

广州日报全媒体文字记者汤南通讯员云宣、何伟林

广州日报全媒体图片记者李波、汤南通讯员谭札烽

广州日报全媒体编辑罗嘉妮